envurbain-al

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Environnement urbain et disparités sociales en Amérique Latine

Argentine, Bolivie, Cuba
Développement urbain, habitat
Janv. 1999 – Déc. 2001

Résumé du projet Resumen del proyectoAbstract of the project

Partenaires

Organisme: FADU/UBA, Buenos Aires, Argentine
Pro-Habitat, La Paz, Bolivie
Habitat-Cuba, La Havane, Cuba
Institut: voir ci-après
Adresses: A Cuba :
HABITAT-CUBA
Arq. Selma Diaz
7a, n° 701, Ciudad de la Habana, Playa Cuba
Aparatado Postal 3604
LA HABANA

En Bolivie :
Arq. Liliana Collazos & Arq. Adolfo Navarro
Fundacion PRO HABITAT
Apartado 3294, LA PAZ
Tel. : 591-2-32 17 46
Fax : 591-2-39 18 62

En Argentine :
Facultad de Arquitectura y Diseño Urbano (FADU)
Prof. David Kullock
Universidad de Buenos Aires (UBA)
Ciudad Universitaria, Pabellon III, Piso 4°,
1428 BUENOS AIRES.
Tel. & fax : 54-1-832 90 54


Collaborateurs: parmi les principaux :
Argentine : Andrea Catenazzi, architecte
Cuba : Carlos Pleyan, sociologue
Bolivie : Alfonso Oblitas Montoya, urbaniste

EPFL

Institut: Institut du développement territorial (INTER)
Laboratoire de sociologie urbaine (LASUR)
Faculté: Environnement Naturel, Architectural et Construit (ENAC)
Adresse: Ecublens
1015 Lausanne, Suisse
Tél: +41 21 – 693 30 12
Fax: +41 21 – 693 38 40
Responsable: Dr Jean-Claude Bolay, sociologue, adjoint scientifique et chargé de cours
Collaborateurs: Dr Adriana Rabinovich, architecte, collaboratrice scientifique
Dr Yves Pedrazzini, sociologue, collaborateur scientifique

Descriptif

Résumé du projet

Le projet de recherche élaboré par l’IREC et ses partenaires scientifiques et techniques à Cuba, en Argentine et en Bolivie vise à mesurer l’impact social des stratégies mises en place afin d’améliorer la qualité environnementale de l’habitat urbain en Amérique latine. Pour se faire, il s’agit d’analyser les interactions entre, d’une part, les innovations technologiques mises en oeuvre dans le cadre des transformations socio-institutionnelles qui caractérisent ces pays et, d’autre part, l’incidence de ces innovations sur le coût des services urbains à la collectivité et les éventuelles disparités sociales qui peuvent en découler La recherche s’intéresse aux quartiers d’habitat précaire dans trois différentes villes d’Amérique latine insérées dans des contextes typiques des changements actuels: un contexte d’innovation sociale par l’émergence de nouveaux acteurs de la société civile (ONG à Cuba); un contexte d’innovation institutionnelle par l’apparition d’un appareil réglementaire favorisant la participation citoyenne (Bolivie), un contexte de libéralisme économique facilitant de nouveaux modes de gestion des équipements urbains (Argentine). L’analyse du processus d’urbanisation dans une perspective environnementale, institutionnelle, économique et sociale ouvre le champ urbain à de nouveaux éléments de réflexion. Cette vision multidimensionnelle, interdisciplinaire et multi-acteurs permet de saisir plus clairement pourquoi les projets de réhabilitation urbaine mis en oeuvre dans la plupart des villes du tiers monde non pas été en mesure de contrecarrer la régression sociale et la fragmentation territoriale (contamination des ressources naturelles, dualisation spatiale, paupérisation et économie informelle) La recherche est menée dans une perspective comparative, favorisée par l’existence préalable d’un réseau de coopération scientifique international. L’étude exécutée sur chaque site identifie les liens existant entre: la nature des projets d’amélioration de l’environnement urbain, leur coût économique et financier, leur impact social auprès des populations concernées. Ceci afin de déterminer quelles sont les conditions cadre permettant que de telles innovations en faveur d’une amélioration de l’environnement ne soient pas facteurs de disparités sociales. Les résultats obtenus, sous forme de recommandations, serviront d’aide à la décision pour les autorités urbaines et de leurs partenaires sociaux et devraient faciliter la mise en oeuvre de nouveaux projets de développement durable urbain, liant la préservation des ressources naturelles, l’équité sociale et une gestion équilibrée du territoire.

Resumen del proyecto

El presente proyecto de investigación elaborado por el IREC y sus socios científicos y técnicos en Cuba, Argentina y Bolivia, tiende a medir el impacto social de las estrategias de mejoramiento ambiental del hábitat urbano en América latina. Se trata de analizar la interrelación entre las innovaciones tecnológicas implementadas en el marco de las transformaciones socio-institucionales que se operan en esos países, la incidencia de dichas innovaciones en el costo de los servicios urbanos a la colectividad y las disparidades sociales que puedan resultar. Para lograr este objetivo, la investigación se focaliza en un barrio de hábitat precario en tres ciudades diferentes de América latina, insertadas en contextos representativos de las transformaciones socio-institucionales actuales : un contexto de transformación social marcado por la emergencia de nuevos actores de la sociedad civil (las ONG en Cuba); un contexto de innovación institucional, generador de nuevos instrumentos reglamentarios tendientes a favorecer la participación ciudadana (Bolivia); un contexto de liberalismo económico facilitador de nuevos modos de gestión de los servicios urbanos (Argentina). El análisis de los procesos de urbanización desde un punto de vista medioambiental, institucional, económico y social, aporta nuevos elementos de reflexión dentro de la problemática del desarrollo urbano. Esta perspectiva mutidimensional, interdisciplinaria y multiactoral permite comprehender mas claramente porqué los proyectos de rehabilitación urbana llevados a cabo en la mayoría de las ciudades del tercer mundo no han podido contrarestar la regresión social y la fragmentación territorial (contaminación de los recursos naturales, fragmentación espacial, pauperisación, economía informal). La investigación es realizada desde una perspectiva comparativa, posible gracias à la existencia de una red internacional de cooperación científica. El estudio sobre cada sitio identifica los lazos entre la naturaleza de los proyectos de mejoramiento del medio ambiente urbano, su costo económico y financiero, su impacto social sobre las poblaciones involucradas. Se trata de derterminar cuales son los marcos de referencia que garantizan que la implementación de proyectos innovadores de mejoramiento ambiental urbano no sean factores de disparidad en el seno de las sociedades urbanas. Los resultados obtenidos, bajo la forma de recomendaciones, servirán de instrumentos de decisión para las Autoridades Urbanas y sus socios debiendo facilitar, al mismo tiempo, la implementación de nuevos proyectos de desarrollo urbano sostenible ligando : la preservación de los recursos naturales, la equidad social y una gestión equilibrada del territorio.

Abstract of the project
The research project, elaborated by IREC and its scientific and technic partners in Cuba, Argentina and Bolivia tends to measure the social impact of strategies under way to improve the environmental quality of urban habitat in Latin America. To reach that, the question is to analyse the interactions between, on the one hand, the technological innovations implemented in the frame of socio-institutionnal transformations in these countries and, on the other hand, the repercussion of these innovations on the cost of urban services et the possible social disparities which could result from it. The research focuses its interest on three precarious habitat neighbourhoods in three cities of Latin America inserted in typical contexts of the present transformations of these societies: a context of social innovation through the emergence of new actors of the civil society (NGO in Cuba); a context of institutionnal innovation through the establishement of reglementations favoring the citizen’s participation (Bolivia); a context of economic liberalism creating new modes of management of the urban equipments (Argentina). The analysis of the urbanisation process in an environmental, institutionnal, economic and social perspective brings new elements of reflexion in the problematic of urban development. This multidimensional, interdisciplinary and multi-actors vision helps to explain why rehabilitation projects realized in a lot of cities haven’t been able to prevent the social regression and the territorial fragmentation (contamination of natural ressources, spatial dualization, poverty and informal economy). The research is worked out in a comparative perspective, encouraged by the existence of a previous international scientific cooperation network. The study executed on each site identifies the links existing between: the nature of the projects of urban environmental improvement, their economic and financial cost, their social impact regarding the beneficiary populations. This in order to determine what are the global conditions allowing that such innovations in favour of an improvement of environment are not factors of disparities among the society. The acquired results, under form of recomandations, will serve to support the Urban Authorities and its social partners in the realization of new urban sustainable projects, linking preservation of natural ressources, social equity and balanced territorial management.

Publications

Publication propre au projet :

Bolay Jean-Claude, Pedrazzini Yves, Rabinovich Adriana; ed. responsables con Catenazzi Andrea, Collazos Liliana, Pleyan Garcia, Carlos, Gonzalez Perez Abel, Kullock David, Navarro Adolfo, Pierro Nilda R. (2002) « Innovaciones tecnologicas, medio ambiente urbano y disparidades sociales en America Latina; Estudios de casos en Argentina, Bolivia y Cuba« , Rapport de recherche LaSUR-INTER/ENAC – EPFL, EPFL, Lausanne, Suisse.

Bolay Jean-Claude « Un environnement propre pour qui ? Questions de développement urbain durable en Amérique latine » in « Forschungspartnerschaft mit Entwicklungsländern », Académie suisse des sciences humaines et sociales, éd. KFPE, Bern, 2001.

Autres publications IREC sur l’environnement urbain et l’habitat populaire en Amérique latine :

Bolay Jean-Claude « Habitat populaire et politiques publiques en Bolivie » in « Les métropoles du Sud au risque de la culture planétaire » dir. Jean-Paul Deler, Emile Le Bris, Graciela Schneier, éd. Karthala, Paris, 1998.

Bolay Jean-Claude « Habitat des pauvres en Amérique latine » in « Au-delà du laboratoire, les nouvelles technologies à l’épreuve de l’usage » sous la dir. de Rossel Pierre, Bassand Michel et Roy Marie-Annick, Presses polytechniques et universitaires romandes, Lausanne, 1998.

Pedrazzini Yves, Bolay Jean-Claude y Bassand Michel, editores, « Habitat creativo: elogio de los hacedores de ciudades, habitantes y arquitectos de América Latina y de Europa », ed. Trilce, Montevideo, Uruguay, 1998.

Rabinovich Adriana « The association-based working structure: a challenge for the architects », communication sur l’expérience cubaine présentée à ICA International Cooperative Research Conference « Values and Adding Value in a Global Context » Cork, Irland, mai 1998.

Pedrazzini Yves, Bolay Jean-Claude et Bassand Michel, éditeurs, « Habitat créatif, éloge des faiseurs de ville: habitants et architectes d’Amérique latine et d’Europe », Fondation Charles Léopold Mayer pour le progrès de l’homme (FPH), Paris, 1996 (traduit en espagnol aux éd. Trilce, Montevideo, 1998).

Bolay Jean-Claude « Planning differently: Urban Habitat and Popular Participation in Latin America, a Swiss Contribution to the Best Practices Initiative (Argentine, Bolivie, Brésil, Venezuela) », english and french version, Contribution officielle suisse à la Conférence mondiale Habitat II, Office fédéral du Logement, Berne, 1996.

Bolay Jean-Claude, Kullock David, Cruz Mabel, Meira Maria Elisa, Bolivar Teolinda, « New Opportunities : Pariticipating and Planning », IREC + FAU Universidad Central de Venezuela, Caracas et Lausanne, 1996.